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    成都在全国城市中率先实施科技成果所有权改革
    来源:中国企业知识产权网     日期:2016-06-14

     

    近日,成都市举行专题新闻发布会,成都市科技局(成都市知识产权局)局长卢铁城在会上介绍了日前成都市正式出台的《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》(即:“成都?#29575;?#26465;?#20445;?#30456;关情况。

    亮点一:全国城市中首次实施科技成果所有权改革

    据卢铁城介绍,近年来成都市委市政府高度重视科技成果转化工作,2014年出台了被称为“成都十条”的《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》。在此基础上,成都市对“成都十条”进行调整完善和优化升级,日前正式出台了“成都?#29575;?#26465;”。“成都?#29575;?#26465;”的改革力度更大、含金量更高。

    “成都?#29575;?#26465;”在推动科技成果“三权”改革的基础上,明确提出支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革。鼓励高校院所与发明人或由发明人团队组成的公司(以下简?#21697;?#26126;人)之间,通过?#32423;?#20197;股份或出资比例方式进行知识产权奖励,对既有职务科技成果进行分割确权;以共同申请知识产权的方式分割新的职务科技成果权属。发明人?#19978;?#26377;不低于70%的股权。通过探索职务科技成果权属混合所有制改革,将发明人的科技成果收益分配权前置简化为对发明人的科技成果所有权的奖励,进一步破除高校院所科技成果转移转化的障碍,?#22836;?#31185;技人员创新创业活力。据悉,对职务科技成果的所有权进行改革,在全国城市中属于首创。

    亮点二:设10亿专项资金支?#20013;?#22411;产业技术研究?#33322;?#35774;

    “成都?#29575;?#26465;”提出,按照“政府引导、资本纽带、多元投入、市场运作”原则,鼓励国内外高校院所以知名科学家团队和一流学科?#35797;?#20026;依?#26657;?#32852;合行业龙头企业、投资机构等共同在蓉建立具有独立企业法人资格,集技术研发、中试熟化、成果转化、孵化投?#30465;?#25216;术服务、人才培养等功能于一体的新型产业技术研究院。成都市级财政将设立10亿元的产业技术研究院专项资金,撬动社会资本多渠道投入产业技术研究?#33322;?#35774;,并给予每个产业技术研究院最高5000万元的运营补贴。市、区(市)县两级将给予每个产业技术研究院不少于2亿元的投入。同?#20445;?#25104;都?#29575;?#26465;”提出推动在蓉高校院所与区(市)县共建环高校院所成果转化区。

    亮点三:首次提出成果转化人员股权激励机制

    为进一步促进市场化的技术转移机构、知识产权交易机构和科技成果评价机构发展,“成都?#29575;?#26465;”在对技术交易合同交?#36164;?#20837;、输出、中介三方给予交易额8%的技术交易补贴基础上提出,对新列入的国家、省、市?#37117;际?#36716;移示范机构,一次性给予50万、20万、10万元建设经费补贴。对新获批国家级、省级的知识产权交易机构,一次性给予100万、50万元建设经费补贴。鼓励具有科技成果评价能力的中介服务机构为高校院所技术交易、作价入股提供第三方的成果评价服务,根据其服务的数量和质量,每年最高可给予10万元补贴。对于技术转移机构的成果转化人?#20445;?#25104;都?#29575;?#26465;”提出,?#24066;?#39640;校院所技术转移机构人员在成果转化项目政府类引导基金退出时优先认购。

    亮点四:引导社会资本参与建立不低于10亿元天使基金促成果转化

    对于高校院所科技成果转化过程中的融资难、融资贵的问题,“成都?#29575;?#26465;”提出,扩大天使投资引导资金规模至10亿元,引导社会资本参与,促进高校院所科技成果转化。扩大科技企业债权融资风险补偿资金池规模至50亿元,引导和鼓励金融机构对入驻高校院所创新创业载体的孵化企业和高校院所科技人员在蓉领办的企业给予最高1000万元的债权融?#30465;?#32929;权融资或知识产权质押融资贷款。“成都?#29575;?#26465;?#34987;?#25552;出,构建规模不低于100亿元的创业投资引导基金、产业投资引导资金、人才创业投资基金等各类金融扶持基金,带动社会资本支持初创期、早中期创新型企业发展。构建“创业投资+债权融资+上市融?#30465;?#22810;层次创业融资服务体系,拓宽创新创业融资渠道。

    高校院所作为推动科技成果转化的主体,对成果转化起着至关重要的作用。“成都?#29575;?#26465;”在构建政策保障体系、搭建转化平台载体、放活人才“双创?#34987;?#21046;、做强科技金融支撑和?#35797;?#24320;放共享的基础上,成都鼓励和支持高校院所开展相关配套改革。


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