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“新国十条”如何助力“小微”
来源:local     日期:2015-05-09

 

解读人:国家工商总?#25351;?#20307;私营经济监管司副司长张霞、中国中小企业发展促进?#34892;?#21103;主任陈新 

观点:小微企业发展“新国十条”对扶持政策措施进行了?#27426;?#31243;度的整?#38686;?#20013;,注重解决政策落实的“最后一公里”问题,并首次明确了扶持小微的各种政策适用于个体工商户

国务院日前发布的《关于扶持小型微?#25512;笠到?#24247;发展的意见》提出,从10个方面扶持小型微?#25512;笠到?#24247;发展,因此被称为小微企业发展“新国十条”。12月2日,《经济日报》记者和中国政府网联合采访了国家工商总?#25351;?#20307;私营经济监管司副司长张霞和中国中小企业发展促进?#34892;?#21103;主任陈新,请他们就《意见?#20998;?#30340;热点问题进行解读。 

他们表示,《意见》篇幅不长、条数?#27426;啵?#20294;内容涵盖广泛,有针对性地扶持小微企业发展。其中,第二条专门针对税收问题,特别?#24247;?#25171;通税收政策落实的“最后一公里?#20445;?#31532;五、六、七条针对投融资领域,解决小微企业资金缺乏的问题。 

近年来,我国陆续出台了一系列支持小微企业发展的政策措施。在张霞看来,此次《意见》相比以往的措施有4个突出特点。具体来讲,小微企业发展“新国十条”的设计初衷就是针对新设立的小微企业;针对小微企业面临的普遍问题,对支持和扶持的政策措施进行了?#27426;?#31243;度的整?#38686;?#20013;;注重解决政策落实的“最后一公里”问题;首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。 

“中小企业量大面广,以前的政策措施涉及方方面面,执行起来比较分散,企业很可能抓不到政策的实惠。此次《意见》不只把各个部委的职能全部包括进来,同时也?#24247;?#20102;直接可操作性,针对性也更强了。”陈新告诉记者。 

张霞表示,针对小微企业发展中面临的一些主要问题,《意见?#20998;?#35201;从4个方面给予扶持。“一是消减税费,扩大小微企业的生存空间。二是补充资金,让没有钱办企业的企业运转起来,让融资不难、融资不贵。三是解决小微企业普遍存在的用工难、缺人才、留不住的问题。四是解决场地困难问题。”张霞说。 

同时,《意见》一直把解决问题作为制定政策的指导思想之一。其中,第九条提出建立支持小型微?#25512;?#19994;发展的信息互联互通机制。此条内容就是为了使企业集中了解国家各类支持和扶持优惠政策,同时推动政策“落地开花?#20445;?#24418;成对小微企业扶持的长效机制。“依托企业信用信息公示系?#24120;?#27719;集各部门的有关信息,建立小微企业名录,集中公开各类扶持政策,同时把小微企业享受政策的情况动态地予以公示,这一系列举措的目的就是在于加强对政策实施的监?#20581;!?#24352;霞说。 

针对解决“最后一公里”的问题,《意见》提出各级政府设立创业投资引导基金,积极支持小型微?#25512;?#19994;。“这种投资基金本来是完全市场化的手段,但是我们把政府支持小微企业的财政资金与其结合,通过它放大政府资金的效应,加大对小微企业的支持,这是符合市场要求?#27169;?#20063;表明我国更加注重运用市场化的手段实施政策。”张霞表示。 

陈新认为,“扶持中小企业、小型微?#25512;?#19994;的工作重点之一,就是大力推动中小企业和小微企业的服务体?#21040;?#35774;,特别是公共服务平台建设,它在解决小微企业的共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质?#24247;确?#38754;发挥着重要的支撑作用。?#20445;?#26469;源:经济日报) 

 

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