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    允许充分竞争 “降网费”自然不是问题
    来源:中华人民共和国知识产权局     日期:2015-05-15

     

    敦促“提网速、降网费”一个月后,李克强总理5月13日主持召开国务院常务会议。会议确定,鼓励电?#29260;?#19994;尽快发布提速降费方案计划,实施宽带免费提速,使城市平均宽带接入速率提升40%以上,降低资费水平,推出流量不清零、流量转赠等服务。总理指出,降低网费和流量费,这不是政府的决定,而是“不降不行”的市场选择。(5月13日中国政府网)  

    问:世间幸福为何物?答:WiFi无处不在。在网上疯传的“新版马斯洛需求理论图”里,生理需求?#21335;?#26041;赫然多出了一条:WiFi!在“忘了关4G,一觉醒来你的房子就归移动了”的调侃揶揄下,造就了人们流量省着花、处处蹭WiFi的“憋屈”。 

    在转变生产方式和经济发?#40723;J降?#20170;天,互联网就像水和空气一样,成为我们这一代人生产和生活的必需。而网费和流量费是互联网生活的燃料,也是评价基础设施运行效?#23454;?#37325;要?#21103;輟?#20439;话说,工欲善其事,必先利其器。互联网的使用成本直接决定着它能为经济社会带来多大的发展空间。 

    然而,“我国宽带上网平均速率不及美国、英国、日本等国家平均水?#38477;?/10,平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水?#38477;?到4倍”这一现实,还是戳到了数以万计网友荷包的痛处。 

    吴晓波在《浩?#25139;?#21315;年》一书中描述过一种称为“渡口经济”?#21335;?#35937;:大凡国营资本,一般不会直接进入生产领域,而是寻找流通?#26041;?#20013;的交易节点,以行政手段进行管制,然后以特许经营的方式?#21491;?#33719;利,这类节点好比一个“渡口?#20445;?#25925;?#28304;?#21517;之。 

    最近十余年间,“渡口”出现在了电信行业。在移动、联通、电信“三足鼎立”的利益格局下,即便三者达到了最为完美的互相制衡,也是属于缺乏自由竞争的市场。巨头们不再将竞争视为重点,而是守着绝对的市场份额,渐渐失去创新动力,当然也就不愿把更多的资金投入到技术研发和设施建设上了。对于消费者而言,则只能被迫在“狮虎豹?#27604;?#32773;之间做出选择,这无疑固化了其垄断格局。 

    另外,几大巨头们更是拥有着社会公益性和企业属性的双重身份。“你说它垄断,它说自己是公益国企;你指责它涨价,它说要?#20013;?#24615;发展。”这不正是网友所?#36153;?#30340;“逻辑循环怪圈”吗? 

    然而,哪里?#34892;?#27714;,哪里就有服务紧随其后,这是市场的力量。总理也指出,降低网费和流量费,这不是政府的决定,而是“不降不行”的市场选择。于是,一些政策对民间资本正在进一步放宽:年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上;支?#21482;?#32852;网国际出入口带宽扩容……一些领域终将不再是民间无法进入的禁地。 

    解决网费贵的问题,不能总是指望谁来恩典一下。市场的事儿,?#31449;?#36824;是要由市场说了算。如果继续以陈旧的手段来管理市场,就失去了市场的基本之义。只有允许更多的竞争,“降网费”的议题才不至于沦为各方争相讨价还价的一地口水。(王心俐) 

     

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